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    闻言。

    扶苏脸色通红。

    他有心去进行辩解，却什么都说不出口。

    嵇恒说的没错。

    朝廷没有想开兼并的想法，但政令下去后，就已不由朝廷控制了。

    地方官吏阴奉阳违，最终演变成了‘暴政’。

    如‘使黔首自实田’这般的政令，只怕地方‘执行’的还有不少，朝廷未尝不是其中的受害者。

    扶苏眼中浮现一抹恼怒。

    嵇恒小酌一口。

    他大致猜到了扶苏的想法。

    不过他可不认为，朝廷真就是好心。

    只是田租收不上来，想借此多收些租赋罢了。

    而且是朝廷自己没考虑完全。

    又岂能全归罪下面？

    再则。

    大秦对关东本就控制力不强，这种事关底层生计的政令，本就该万般斟酌，而秦廷为多收钱粮，选择匆忙推行，自然会酿成这样的祸端，政令颁发后，又得不到太多的监督，势必会造成大量腐败，也会成为地方的狂欢。

    更会加剧官吏、贵族、豪强对民众的压榨剥削。

    言而总之。

    这是秦廷自己犯的错！

    一念间。

    他想起了王安石的青苗法。

    这跟秦廷的这条田令有异曲同工之处。

    北宋时，王安石推行青苗法。

    王安石的本意是想民众在青黄不接，缺少钱粮的时候，让民众自己估计当年的谷、麦产量，然后向官府借钱，谷熟之后还给官府，这就是所谓的‘青苗钱’。

    青苗法规定把以往为备荒而设的常平仓、广惠仓的钱谷作为本钱，每年分两期，即在需要播种和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农夫向政府借贷钱物，收成后加息，随夏秋两税纳官。

    王安石的目的肯定是好的，为的就是让农夫在青黄不接时，免受高利贷的盘剥，让农夫不至于在没粮的时候，土地被大地主所兼并，同时也让政府能获得一大笔‘青苗息钱’的收入。

    按理说，这个政策一下，农夫该欢呼相告。

    毕竟朝廷出手，农夫不用再受地主的剥削，但最终奔走相告的是地方官员。

    因为最终得利的是地方官吏。

    首先青苗息钱的利息，王安石定的是年息两分（20%）。

    但这是王安石规定的。

    落到地方的年息两分，最开始变成了一次收取两分，即半年息两分，因为官府是春季发一次贷款，秋季发一次贷款，所以地方官吏是每半年收回本利，依旧按两分收，最终变成了年息四分。

    等到青苗法彻底走歪后，就变成地方想怎么收就怎么收。

    最高年息可高达百分之几百。

    虽然王安石的政策上说着自愿，但这是行政命令，所谓的自愿，最终都会变成强制自愿，以至于后面演变成了你贷也得贷，不贷也得贷，不仅没有为民减负，反倒加剧了民众负担。

    嵇恒暗暗叹息一声。

    他对王安石还是很敬佩的，不过王安石的很多政策，更像是为了扫积弊而扫，并没有经过太深度的考量，也没有切实有效的监督，更没有制定出相关的规范，最终适得其反，加剧了社会的矛盾冲突。

    秦政同样。

    没有有效的监督，任何政令都会失真。

    但若非真到了不得不变的时候，又有多少君主会去执着求变呢？

    想做到不断革命，难度非同凡响。
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