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    建成了八区八县的构架，比原来大十倍的大尚海拔地而起。

    现在的八区，只有两个区，也就是潢浦、许汇两个区是原来的尚海城区，驻扎满清的统治机构，它们在新城的构造中，也继续保持了下去。

    另外六个区，都是原来的租界，其中常宁区、经安区两个区属于法国租界；浦陀、柞北、鸿口、羊浦等四个区，属于公共租界，也就是英国和美国的地盘。

    其中的浦陀和柞北，基本上是美国的租界；而鸿口和羊浦则属于英国。

    真正有意思的是八个郊区县。

    这八个郊区县在真实历史上是经过漫长的岁月以后，才归属尚海的，但是现在被麦轲一步到位了。

    最好笑的是他找的借口。

    麦轲把那些佯攻尚海四门的八营外地满清援兵也给吃掉以后，就和给他打工的原清军统帅吉尔杭阿合谋，要坑那两个出兵来援的两个省，也就是姜苏和哲江。

    吉尔杭阿现在卖身给麦轲五十年，麦轲让他干啥就必须干啥！

    于是，他还是以满清军统帅的名义，给两省的军事长官写信，转达天军的命令。

    信中说，由于在尚海义军举世期间，你初非常不当地派兵来尚海，给义军造成严重的损失，或以必须对胜利的义军予以补偿！

    索要久的补偿共有两项。

    其中之一，就是军费的损失，这是一次行的短期的赔偿，每家五十万两银子。

    另一项，就是用久的补偿，两省各需要给义军土地若干。为了方便起见，就把下面所列各县，连同土地、人口。建筑物等等全部交给天国。

    其中姜苏一声要交给尚海的各县就有：敏行县、保山县、佳定县、津山县、嵩江县、轻浦县、丰贤县、重明县。

    后来经过多轮的讨价还价，两个省分别屈服。但是在赔偿上，别原来要求的要少，而且次采用的赔偿方式有所不同。

    其中姜苏省是割地不赔钱；而哲江省是割地不赔钱。

    就这样，把麦轲名单上说列士的各县，再加上潢浦江东一大片荒，面积一百多平方公里，都转交给了天国义军。

    哲江呢，因为他们注重长远效益。坚决拒绝割地，但是在给钱上倒显得又灵活又大方。

    最后，麦轲从他们那里获得一百五十万两银子的赔偿。

    麦轲当然不缺这一点儿钱，但是确实把哲江省的财政盈余给搜刮一空。

    更可悲的是，这么多钱花了，他们期望的于天军长期和平共处，却没有实现。

    因为不到半年，整个哲江都被天军攻陷。

    其实，姜苏那些县境，割让给天国。在很大程度上也是走过场。

    在谈判之初，天军已经趁热打铁，把这些县城都给包围了。如果姜苏不同意，这些天军战士分分秒秒都能打下来。

    主事的姜苏省官员在这种情况下，就来个顺水推舟。

    割让的消息传达到这下地方，绝大多少守土的清军，趁机投降了天军。

    只有最南和最北两个县，津山县和重明县，守军拒不投降。

    天军哪还有什么客气，立刻发起进攻，天不移时。就解决了战斗，县城被攻破。只有极少数残兵败将逃跑。

    着这些逼宫和战斗中，天军的新型特种部队。发挥了很大作用；麦轲也利用这些规模不大的战斗实战练兵，为今后大规模作战积累经验。

    现在，天军已经有了三支原素特种部队，他们分别是水源素、火原素、木原素，各有一个原素营，每营三千人。

    本来麦轲在主要的战斗结束以后，就要走人，结果尚海面临的两大任务有留住了他的脚步。

    这两大任务就是建立政权和建设城市。

    夺取了八区八县，地盘和人口有了，但是到底建立一个什么样的政权形式，麦轲还没有最后定。

    政权形式，又直接关系到建立一个什么样的城市。

    是在原有城市上修修补补呢？还是脱离据城市的限制，建立一个全新的城市？

    建立全新的城市，是把旧城市推倒，在那块地上重建呢，还是保留旧城，在一块新开发的土地上建立一座新的城市？

    既然不能走，麦轲就带领林则徐、杨秀清、杨休倾、刘丽川回到空中指挥所，当然他新收的长工跟班，吉尔杭阿，也跟着他。

    有三个人是第一次见到这种空中堡垒，他们就是杨秀清、刘丽川、吉尔杭阿。

    麦轲也没有理他们，让他们目瞪口呆发愣，然后自己消化去。

    麦轲第一件事情就是先了解一下各个战场的情况。

    得知各处的进展都基本符合原来计划的步调，也没有发生大的问题，麦轲松了一口气，也就暂时把这些放在脑后，立刻大家坐在一起，开始商讨尚海面临的二大任务。

    “各位弟兄，尚海是我们举义以来最先拿下的一个中心大城市，如何建立政权、如何建设城市，对以后的其它城市有比较大的影响，所以我们一起开会议一议，作出决定；决定下来以后，不但这个尚海要照着做，其他城市也有章可循，谁先说说？”

    “我们还是建立一个圣市吗？”张远问道。

    “我个人觉得还是建立圣市，这是一个基本模式；我们原来建立的三个圣市，圣山、娘子水、歌乐山，都是如此；更多的是我们在东南亚和印度建立的；不过大家也可以提建议，是不是可以用其他形式，更好地符合我们的需要。”麦轲重复了一个到目前为止依然遵行的原则。

    “我同意继续建立一个圣市。”张远表态。

    “我也同意！”刚刚度过了最初惊讶阶段的杨秀清说。

    至于林则徐、刘丽川、吉尔杭阿，三人不知道圣市的历史和根源，没办法参与讨论，因之三个人也就保持沉默。

    在杨休倾表示同意以后，麦轲就决定在下面这块土地上建立一个“尚海圣市”。

    “下面是一个更具体的问题。”麦轲说，“我们就在原地。把老县衙门改改，当作尚海圣市的办公楼呢，还是新建一处？这两种方式。可能都可以满足纯粹办公的需要，但是从效益、效果上看。就大不一样了。”

    “都有什么不同，谁说来听听！我还没顾得想呢。”张远的大嗓门。

    “六划弟兄，你来总结一下？”麦轲说。

    “好！我也考虑得不成熟，但是我可以抛砖引玉，说得不对的地方，大家批评指正。”
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